10月24日至25日，由中國法學會行政法學研究會主辦、南開大學法學院承辦的中國法學會行政法學研究會2020年年會在津召開。本次年會以“政府治理現代化與公共衛生法治建設”為總議題，由中國法學會行政法學研究會主辦，南開大學法學院承辦，允公律師事務所協辦。來自全國人大憲法和法律委員會、中國法學會、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、天津市政法委等部門的領導、北京大學、清華大學、中共中央黨校（國家行政學院）、中國人民大學、中國社會科學院、中國政法大學、對外經貿大學、上海交通大學、上海師范大學、西南政法大學、華東政法大學、西北政法大學、中南財經政法大學、山東大學、蘇州大學、中山大學、浙江大學、華南師范大學等高校和科研機構的專家學者等500余人（線上線下）參加了此次年會。

我校教師工作部部長、人事處處長、博士生導師馬英娟教授，哲學與法政學院副院長韓思陽副教授、李泠燁副教授作為會議代表參加了此次年會。

論壇上，馬英娟教授以“行政組織法的研究進展與體系完善”為題向大會作了主題報告。她認為，2019年下半年以來，行政法學界從“行政組織法基礎理論”、“狹義的行政組織法”、“公務員法”、“公物法”、“行政組織法史”五個方面對行政組織法進行了較為深入的探索，為行政組織法學術推進作了有益的理論積累，展示了行政法學人的現實敏感度和學術分析力。從行政組織法理論體系完善的角度看，未來學界還需要著力推進行政組織法基本理論范疇研究，加強行政組織規范體系研究，強化行政組織權研究，促進行政組織法研究與行為法、救濟法研究的互動，不斷提升行政組織法研究的法學品位和學術深度，提升行政組織法學術理論對行政組織實踐的解釋力和指導力。

韓思陽副教授作了“無效行政協議審查規則的統一化——兼評《行政協議解釋》”的主題發言。韓思陽副教授認為，《行政協議解釋》沒有解決無效行政協議審查規則的統一化問題。司法實踐中，法院同時運用行政訴訟法規則與合同法規則對無效行政協議進行審查。韓思陽副教授將兩套規則組合適用的方式歸納為嵌套適用、同時適用和獨立適用三種。同時運用兩套規則的問題在于：一是合同法規則不明確，二是法院選擇適用兩套規則時極易濫用司法裁量權。最后他提出，基于兩套規則的共同基礎，應實現無效行政協議審查規則的統一化。當出現《合同法》第52條部分規則所規定的情形時，應當確認行政協議無效。《民法典》生效后部分規則應微調。

李泠燁副教授分別就中國社會科學院大學法學院伏創宇副教授、首都師范大學政法學院崔俊杰博士的報告作了評議。李泠燁副教授認為伏創宇副教授提出的的方案是法治政府評估整體理念與思路的調整，不僅包括評估主體變化，還應該包括評估方式等變化，應該全面建構法治政府評估。李泠燁副教授隨后評議了崔俊杰博士的報告。李泠燁副教授提出幾點建議：一是該研究需要在視野更廣的法律體系中考慮；二是標準的規范效力的學理依據是行為的根據規范、裁量要件而非轉制問題；三是該研究存在兩種進路，研究過程中應該有所偏差與區分。李泠燁副教授最后概括評議本單元主題，提出了面對新領域、新話題，傳統學理是否無能為力，引進新概念加以解釋，還是應該對原有內容繼續深化、拓展的問題。

此外，我校2020屆校友、現上海交通大學凱原法學院憲法學與行政法學博士研究生李德旺作為會議代表也參加了此次年會。我校2019屆校友、現南開大學法學院憲法學與行政法學博士研究生楊杰作為會務志愿者參與了此次年會的籌辦。

中國法學會行政法學研究會成立于1985年8月，是我國行政法學研究的核心和中堅力量，研究會每年在國內舉行一次全國范圍的年會，旨在緊扣時代主題，回應現實需要，為行政法學工作者在立法、執法、教學、科研等方面提供交流機會，共同推動法治國家建設和學術繁榮發展。本次年會為期兩天，下設四場分論壇，與會專家學者圍繞“完善應急管理法律體系”、“健全公共衛生法治體系 重大傳染病和生物安全風險的行政法應對”、“民法典時代的行政法回應”、“政府治理現代化與法治政府建設”等議題進行學術分享與深入研討。

（供稿、攝影：哲學與法政學院）