來源：科學(xué)時報(bào)2011年5月16日3版 周末評論
標(biāo)題：大學(xué)去行政化是為學(xué)生自主自由發(fā)展
作者：何云峰

        在教育部日前公布的2011年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格高校名單中，備受關(guān)注的深圳南方科技大學(xué)（下面簡稱南科大）未在此列（見2011年5月6日《羊城晚報(bào)》a5版報(bào)道）。這再次引發(fā)了人們對南科大的關(guān)注。

        筆者關(guān)心的是，南科大似乎在爭取高校自主辦學(xué)權(quán)方面有點(diǎn)“走火入魔”了。從已有的新聞來看，這家大學(xué)連章程都沒有（見該校論壇http://www.nfust.com/thread-6468-1-1.html），還談要建立現(xiàn)代大學(xué)制度。大學(xué)章程就是一所大學(xué)的“憲法”，章程都沒有，就開始招生，這完全是“我行我素”。真正的自主辦學(xué)就是要按照大學(xué)自己的章程（相當(dāng)于大學(xué)的“憲法”）辦學(xué)。這是現(xiàn)代大學(xué)制度最起碼的常識。在這樣的情況下，南科大談去行政化，好似有些紙上談兵了。

        更為根本的是，南科大完全沒有把大學(xué)的根本抓住。它要定位為：“參照香港科大建校的模式，一步到位地建成一所高水平的研究型大學(xué)。”但卻忘了大學(xué)的根本是促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。

       筆者從南方科大通訊2011年第2期上看到，“南科大的教學(xué)任務(wù)分為專業(yè)教育和非專業(yè)教育兩大類，非專業(yè)教育的兩大部分所有課程占南方科技大學(xué)四年本科教育時間的四分之一，即一年，具體課目為九門至十門（視每一課目的學(xué)分而定）。學(xué)生應(yīng)該在入學(xué)后的頭兩年半里完成這類課目，獲得多方面能力和素質(zhì)的開發(fā)提升，以便在后一年半的時間里有更優(yōu)異的狀態(tài)集中精力修完專業(yè)課程。特殊個別情況下，學(xué)生可以延期到第三年的第二學(xué)期完成全面教育的學(xué)分要求”。

        從這個表述來看，似乎南科大的管理辦法還是傳統(tǒng)的那種，規(guī)定學(xué)生如何去完成專業(yè)教育和非專業(yè)教育。筆者以為，這樣的管理辦法無論其課程設(shè)置多么先進(jìn)以及無論其如何去掉行政化，都遠(yuǎn)沒有達(dá)到現(xiàn)代大學(xué)制度的要求。

        從現(xiàn)代大學(xué)制度來看，學(xué)生的發(fā)展必須是自主和自由的。學(xué)校需要提供的是學(xué)生自主自由發(fā)展的一切必要條件。換言之，大學(xué)可以設(shè)計(jì)科學(xué)的課程體系，規(guī)定要獲得相應(yīng)學(xué)位，必須要完成哪些課程和學(xué)分要求。至于如何去完成這些課程以及如何去修滿這些學(xué)分，這完全是學(xué)生自己的事情。因此，學(xué)生是沒有班級或年級概念的，只有課程概念。

       例如，從自主發(fā)展的角度來說，南科大可以將全面教育課程涵括為“十大構(gòu)建要素”，但除了專業(yè)核心課程外，具體選擇什么課程以及什么時候完成所選擇的課程，應(yīng)該完全屬于學(xué)生自己的事情。換句話說，學(xué)校可以擬定培養(yǎng)的人才規(guī)格，但是不是所有人都能以及什么時候能達(dá)到這樣的規(guī)格，都要靠學(xué)生自主選擇和自我發(fā)展。不過，按照國際的通行做法是給予最高的完成時間限制（例如獲得學(xué)士學(xué)位最長不能超過7年等）。因此，如果仍然要學(xué)生在頭兩年半里完成非專業(yè)教育，只有個別特殊情況下可以延期，這完全違背了現(xiàn)代大學(xué)制度所要求的學(xué)生自主自由發(fā)展的基本要求。學(xué)生自主自由發(fā)展的重要內(nèi)容之一就是學(xué)業(yè)自由。所謂學(xué)業(yè)自由就是學(xué)生自我發(fā)展空間的大小和充足的程度。課程時間自由、課程學(xué)習(xí)自由、交往和生活的自由等等都是學(xué)業(yè)自由的表現(xiàn)。沒有這些，也就談不上學(xué)生自主自由地發(fā)展。那么，即使去掉行政化，又有什么意義呢？

        學(xué)生自主自由發(fā)展的另一個重要內(nèi)容是讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，使其能真正自主獨(dú)立地獲取和創(chuàng)新知識。讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)是高等教育的基本目標(biāo)。傳授知識和技能的培訓(xùn)工廠時代正在過去。大學(xué)之所以為大學(xué)，正在于它能讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。在知識經(jīng)濟(jì)時代，信息飽和，知識爆炸，知識和技能的傳授似乎越來越無法跟上知識更新的速度。以技能培訓(xùn)為例，當(dāng)今人們的工作變換頻率越來越高，技術(shù)和工具改進(jìn)周期日益縮短，任何有效的技能培訓(xùn)都會在3～5年間過期。于是，靠高等教育機(jī)構(gòu)來重新培訓(xùn)已經(jīng)完全不現(xiàn)實(shí)了。當(dāng)今，人們普遍意識到，接受高等教育的目的，不能再停留于大師們滔滔不絕的淵博知識“廣播”或技能“遷移”，人們需要的是在接受高等教育后能夠成為有學(xué)習(xí)能力的人，即具有能夠自我更新知識和技能的人。

        正因?yàn)槿绱耍?dāng)今的國際高等教育已經(jīng)瞄準(zhǔn)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，盡管培訓(xùn)工廠時代的某些功能還沒有完全喪失，但已經(jīng)不再是其核心功能，而且培訓(xùn)的目的也不再聚焦于傳授知識和技能，而是轉(zhuǎn)向授之以漁的新型高等教育，筆者稱之為“超培訓(xùn)時代”或叫“后培訓(xùn)時代”的高等教育。這是后現(xiàn)代主義的高等教育理念，是未來高等教育將長期秉承的共同觀念。

        總之，大學(xué)要去行政化，這是大勢所趨。但千萬別忘了，去行政化的目的不僅僅是校長、副校長以及校內(nèi)管理人員都不再有行政級別，也不僅僅是花錢不要打預(yù)算報(bào)告審批，而更主要的是要回歸大學(xué)的根本——一切為了學(xué)生自主自由發(fā)展。

（作者為上海師范大學(xué)知識與價值科學(xué)研究所所長）